Документы

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Бюджетный процесс в Вытегорском муниципальном районе — регламентируемая законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Вытегорского муниципального района деятельность органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
   2. К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений:
   1) в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета, осуществления муниципальных заимствований района, регулирования муниципального долга района;
   2) в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
   3. Для составления и исполнения районного бюджета, составления бюджетной отчетности района применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
   Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету, устанавливается Финансовым управлением Вытегорского муниципального района (далее – Финансовое управление).
   4. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Вологодской области о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах, муниципальными правовыми актами района.
   5. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета.
   В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов районного бюджета недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Российской Федерации, Вологодской области, муниципальными правовыми актами района расходных обязательств района, Глава Вытегорского муниципального района вносит в Представительное Собрание Вытегорского муниципального района (далее – Представительное Собрание) проекты решений Представительного Собрания о приостановлении действия в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Представительного Собрания, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
   6. Межбюджетные отношения в Вытегорском муниципальном районе основываются на принципах, установленных законодательством Российской Федерации.
   Основой бюджетного регулирования является установленное законодательством Российской Федерации разграничение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления района.
   Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания.

СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

7. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
   Проект районного бюджета составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией Вытегорского муниципального района (далее – Администрация), в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
   Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района.
   Составление проекта районного бюджета осуществляется Финансовым управлением в соответствии с настоящим Положением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
   В срок до 1 ноября текущего финансового года Финансовое управление выполняет сводные расчеты по проекту районного бюджета и завершает разработку проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
   Муниципальные правовые акты района о внесении изменений в муниципальные правовые акты района о налогах и сборах, муниципальные правовые акты района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 15 ноября текущего финансового года, но не позднее дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Представительное Собрание.
   Планирование бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением.
   8. Решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен содержать основные характеристики и показатели районного бюджета в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также иные показатели, установленные настоящим Положением.
   9. Муниципальные программы Вытегорского муниципального района (далее – муниципальные программы) утверждаются Администрацией.
   Сроки реализации муниципальных программ, сроки утверждения, а также сроки внесения изменений в ранее утвержденные муниципальные программы определяются Администрацией в устанавливаемом ею порядке.
   Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается постановлением Администрации.
   Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о районном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением Администрации.
   Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о районном бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
   По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией района.
   По результатам указанной оценки Администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
   10. В районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией.
   Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления района, являющихся главными распорядителями средств районного бюджета, утвердившими программы.
   11. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью 10 миллионов рублей и более отражаются в решении о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов и составе сводной бюджетной росписи районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
   Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 10 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ РАЙОНА

12. Муниципальный долг района — обязательства, возникающие из муниципальных заимствований района, муниципальных гарантий района по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Вытегорским муниципальным районом.
    Долговые обязательства района могут существовать в виде обязательств по:
    1) муниципальным ценным бумагам района;
    2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
    3) кредитам, полученным районом от кредитных организаций;
    4) муниципальным гарантиям района.
    Долговые обязательства района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
    13. Учет и регистрация долговых обязательств района осуществляется в Муниципальной долговой книге района.
    Ведение Муниципальной долговой книги района осуществляется Финансовым управлением.
    14. Управление муниципальным долгом района осуществляется Администрацией.
    Целью управления муниципальным долгом района является обеспечение безусловного исполнения долговых обязательств, принятых районом.
    Управление муниципальным долгом района основывается на следующих принципах:
    1) сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне (с учетом всех возможных рисков);
    2) обеспечение исполнения обязательств по муниципальному долгу в полном объеме и в установленные сроки;
    3) поддержание минимально возможного уровня расходов на обслуживание муниципального долга.
    Планирование объемов долговых обязательств осуществляется на среднесрочный период в соответствии с порядком, установленным Администрацией.
    15. Муниципальные заимствования района осуществляются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Вологодской области, Вытегорского муниципального района.
    Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени района принадлежит Администрации.
    16. Муниципальные гарантии от имени Вытегорского муниципального района предоставляет Администрация в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением.
    Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
    Муниципальная гарантия, величина которой превышает 1 миллион рублей, подлежит реализации только при условии ее утверждения в составе программы муниципальных гарантий.
    Муниципальная гарантия предоставляется при условии ее полного обеспечения. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии могут являться только банковские гарантии, поручительства, государственные (муниципальные) гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемой муниципальной гарантии. Банковская гарантия, поручительство, предоставляемые в качестве обеспечения муниципальной гарантии, подлежат оценке надежности (ликвидности) в порядке, установленном Финансовым управлением. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
    Муниципальная гарантия не предоставляется:
    при наличии отрицательного заключения Финансового управления о финансовом состоянии принципала;
    при наличии у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Вытегорским муниципальным районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Вытегорским муниципальным районом;
    принципалам, допустившим нецелевое использование средств по обязательствам, обеспеченным ранее выданными муниципальными гарантиями;
    принципалам, находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
    Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии принципал представляет в Администрацию документы согласно перечню, установленному Администрацией.
    Предоставление муниципальной гарантии осуществляется после проведения Финансовым управлением анализа финансового состояния принципала в установленном Финансовым управлением порядке.
    По итогам рассмотрения документов, указанных в настоящем пункте, Администрация принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.
    Решение Администрации о предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме постановления Администрации.
    Администрация заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальную гарантию.
    Формы муниципальной гарантии, договоров о предоставлении муниципальной гарантии и об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, утверждаются Администрацией.
    Решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
    Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в Муниципальной долговой книге района.
    Финансовое управление ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.

РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ
О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
В РЕШЕНИЕ О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ

17. Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляются следующие документы и материалы:
    1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
    2) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
    3) прогноз социально-экономического развития района;
    4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
    5) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
    6) сведения о верхнем пределе муниципального долга района на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
    7) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
    8) утвержденный прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
    9) отчет об исполнении районного бюджета за шесть месяцев текущего финансового года;
    10) пояснительная записка к проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
    11) предложенные Представительным Собранием проекты бюджетных смет Представительного Собрания, предоставляемые в случае возникновения с органом, осуществляющим составление проекта районного бюджета, разногласий в отношении указанных бюджетных смет;
    12) паспорта муниципальных программ.
    В виде приложения к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляется программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год и плановый период.
    Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета. Изменение параметров планового периода утвержденного бюджета осуществляется путем утверждения измененных основных характеристик и показателей районного бюджета.
    В случае признания утратившими силу положений решения о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.
    Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию.
    18. Глава Вытегорского муниципального района вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Представительного Собрания до 15 ноября текущего финансового года.
    В течение трех рабочих дней со дня внесения в Представительное Собрание контрольно-счетный отдел Представительного Собрания готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
    На основании заключения контрольно-счетного отдела Представительного Собрания проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Представительным Собранием либо подлежит возвращению на доработку.
    Доработанный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами повторно вносится в Представительное Собрание в течение 10 дней со дня его возвращения на доработку.
    19. Контрольно-счетный отдел Представительного Собрания представляет депутатам Представительного Собрания, Главе Вытегорского муниципального района заключение с анализом изменений основных характеристик и показателей районного бюджета в сравнении с районным бюджетом на текущий финансовый год и финансовый год, предшествующий текущему, не позднее чем через 15 дней после получения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
    20. Комиссия по бюджету и налогам Представительного Собрания координирует работу по рассмотрению проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период от его внесения Главой Вытегорского муниципального района в Представительное Собрание до принятия в целом. Комиссия по бюджету и налогам Представительного Собрания организует публичные слушания по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
    Комиссия по бюджету и налогам Представительного Собрания разрабатывает график работы над проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются сроки рассмотрения основных характеристик и показателей районного бюджета, заключения контрольно-счетного отдела Представительного Собрания, других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год. График утверждается председателем Представительного Собрания и согласуется с Главой Вытегорского муниципального района.
    21. Представительное Собрание рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 30 дней со дня его внесения в Представительное Собрание.
    При рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Представительное Собрание заслушивает доклады Главы Вытегорского муниципального района либо по его поручению начальника Финансового управления, председателя комиссии по бюджету и налогам Представительного Собрания, начальника контрольно-счетного отдела Представительного Собрания, по которым затем проводятся прения, и принимает решение о принятии либо отклонении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
    При рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются:
    1) прогноз социально-экономического развития района;
    2) основные направления бюджетной и налоговой политики.
    Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период являются следующие основные характеристики и показатели районного бюджета:
    1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) районного бюджета;
    2) нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом области о бюджете, иными законами области и муниципальными правовыми актами;
    3) перечень главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
    4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
    5) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
    6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
    7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
    8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
    9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
    При принятии Представительным Собранием проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются основные характеристики и показатели районного бюджета, указанные в подпунктах 1-9 настоящего пункта.
    В случае отклонения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Представительное Собрание принимает одно из следующих решений:
    1) о передаче проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на согласительную комиссию для уточнения основных характеристик и показателей районного бюджета;
    2) о возвращении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на доработку.
    Согласительная комиссия формируется из депутатов Представительного Собрания и представителей органов местного самоуправления района.
    Персональный состав согласительной комиссии утверждается раздельно Представительным Собранием и Главой Вытегорского муниципального района.
    Согласительная комиссия в течение 5 дней уточняет основные характеристики районного бюджета и вырабатывает решение по ним. Решение согласительной комиссии принимается открытым голосованием членов согласительной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 состава членов согласительной комиссии.
    По окончании работы согласительной комиссии Глава Вытегорского муниципального района вносит в Представительное Собрание согласованный вариант проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на повторное рассмотрение и перечень позиций, по которым не выработано согласованного решения.
    В случае возвращения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на доработку уточненный проект решения вносится в Представительное Собрание на повторное рассмотрение в течение 10 дней после принятия соответствующего решения.
    Представительное Собрание рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 5 дней со дня его повторного внесения.
    22. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о районном бюджете.
    23. Проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносятся Главой Вытегорского муниципального района в Представительное Собрание в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
    Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период представляются следующие документы и материалы:
    1) сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных решением о районном бюджете основных характеристик и показателей районного бюджета;
    2) расчеты и обоснования предлагаемых изменений (в случае если эти изменения связаны с дополнительными расходами районного бюджета, должны быть указаны источники их финансирования);
    3) оперативный отчет об исполнении районного бюджета за истекший период текущего финансового года;
    4) пояснительная записка к проекту решения.
    Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Представительным Собранием в срок не позднее 30 дней со дня его внесения.

ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

24. Исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
    25. В случае возникновения временного кассового разрыва на его покрытие могут привлекаться:
    1) кредиты, полученные от кредитных организаций;
    2) бюджетные кредиты, привлеченные в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы;
    3) остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
    26. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на едином счете районного бюджета, открытом Управлением Федерального казначейства по Вологодской области.
    Учет операций по исполнению районного бюджета осуществляется Финансовым управлением на едином счете районного бюджета с использованием лицевых счетов, открываемых для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств районного бюджета.
    Учет операций по обеспечению получателей средств районного бюджета наличными денежными средствами осуществляется ГКУ ВО «Областное казначейство» на основе соглашений на счете, открытом в РКЦ г.Вытегры.
    Учет операций по зачислению доходов по главным администраторам (администраторам) доходов районного бюджета и учет операций главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, учет операций на лицевых счетах получателей средств районного бюджета, открытых Финансовым управлением, санкционирование оплаты денежных обязательств и подтверждение исполнения денежных обязательств получателей средств районного бюджета осуществляется ГКУ ВО «Областное казначейство» на основе соглашений.
    27. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета, производится Финансовым управлением в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

28. Бюджетная отчетность района составляется Финансовым управлением в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации, на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств районнго бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.
    Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.
    Бюджетная отчетность района представляется Финансовым управлением Главе Вытегорского муниципального района.
    Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается и направляется Главой Вытегорского муниципального района в Представительное Собрание.
    Годовой отчет об исполнении районного бюджета, ежеквартальные сведения об исполнении районного бюджета подлежат официальному опубликованию. Объем ежеквартальных сведений, подлежащих официальному опубликованию, устанавливается Администрацией.
    29. Решением об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
    Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
    1) доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
    2) доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
    3) расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
    4) расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
    5) источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
    6) источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
    30. Одновременно с проектом решения об исполнении районного бюджета представляются:
    1) предварительные итоги социально-экономического развития района за отчетный период;
    2) пояснительная записка с объяснением отклонений по статьям расходов районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, по которым исполнение за отчетный период составило менее 97 процентов от утвержденных назначений;
    3) информация о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
    4) информация о выполнении программы муниципальных гарантий района;
    5) информация о выполнении программы муниципальных внутренних заимствований района;
    6) информация об исполнении консолидированного бюджета района в разрезе местных бюджетов;
    7) информация о расходовании средств резервного фонда Администрации;
    8) отчет о доходах, полученных от использования муниципального имущества района;
    9) отчет о состоянии муниципального долга района на первый и последний день отчетного периода;
    10) отчеты о реализации муниципальных программ района, долгосрочных целевых и ведомственных программ.
    31. До рассмотрения в Представительном Собрании годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета, составленной в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
    Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета проводится контрольно-счетным отделом Представительного Собрания.
    Главные администраторы средств районного бюджета не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетный отдел Представительного Собрания для внешней проверки.
    Глава Вытегорского муниципального района представляет в Представительное Собрание годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года.
    Годовой отчет об исполнении районного бюджета для внешней проверки составляется в соответствии со структурой решения о районном бюджете и бюджетной классификацией, применяемой в отчетном финансовом году.
    С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета и в соответствии с действующим законодательством контрольно-счетный отдел Представительного Собрания готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его Представительному Собранию и Главе Вытегорского муниципального района.
    32. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются:
    1) проект решения об исполнении районного бюджета;
    2) баланс исполнения районного бюджета;
    3) отчет о финансовых результатах деятельности;
    4) отчет о движении денежных средств;
    5) пояснительная записка.
    По годовому отчету об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания, которые организует Представительное Собрание.
    При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета Представительное Собрание заслушивает доклады Главы Вытегорского муниципального района либо по его поручению начальника Финансового управления, председателя комиссии по бюджету и налогам, начальника контрольно-счетного отдела Представительного Собрания, по которым затем проводятся прения.
    По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Представительное Собрание принимает либо отклоняет решение об исполнении районного бюджета.
    В случае отклонения Представительным Собранием решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного внесения в срок, не превышающий один месяц.

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

33. Представительное Собрание осуществляет финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Вытегорского муниципального района.
    Постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Вытегорского муниципального района, образуемым Представительным Собранием, является контрольно-счетный отдел Представительного Собрания.
    Контрольные полномочия контрольно-счетного отдела Представительного Собрания определяются настоящим Положением, Положением о контрольно-счетном отделе Представительного Собрания.
    Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления района, осуществляют Финансовое управление, главные распорядители, распорядители средств районного бюджета.
    Финансовое управление осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий района условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета.
    Главные распорядители средств районного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) средств районного бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств районного бюджета. Главные распорядители средств районного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из районного бюджета. Главные распорядители средств районного бюджета вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) средств районного бюджета и муниципальных унитарных предприятий района.
    При выявлении в результате проверок нарушений в использовании средств районного бюджета к нарушителям бюджетного законодательства применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
    Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.
    34. Органы, осуществляющие финансовый контроль, внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением районного бюджета и использованием средств районного бюджета, указанные в пункте 33 настоящего Положения, имеют право проводить ревизии и проверки в соответствии с полномочиями органов финансового контроля, внешнего муниципального финансового контроля, установленными положениями о них, законодательством Российской Федерации, Вологодской области, муниципальными правовыми актами района.
    Проверки местных бюджетов поселений — получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета осуществляют Финансовое управление и контрольно-счетный отдел Представительного Собрания.
    По результатам проведенных ревизий и проверок органы, осуществляющие финансовый контроль, внешний муниципальный финансовый контроль, в пределах своей компетенции направляют руководителям органов местного самоуправления района, проверяемых организаций представления, предписания для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства. Органы финансового контроля, внешнего муниципального финансового контроля обеспечивают контроль за исполнением выданных представлений, предписаний.

Рассмотрев ходатайство Главы Вытегорского муниципального района, в целях приведения нормативных правовых актов района в соответствие с действующим законодательством  Представительное Собрание Вытегорского муниципального района РЕШИЛО:

  1. Внести  в Положение о бюджетном процессе в Вытегорском муниципальном районе, утвержденное  решением Представительного Собрания Вытегорского муниципального района от 1 ноября 2013 года № 6, следующие изменения:

  1) в подпункте 6 пункта 17 слова «на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода» заменить словами « на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода»;

  2) в пункте 18 слово «до» заменить словами «не позднее»;

  3) пункт 25 дополнить подпунктами следующего содержания:

     «4) остатки средств на счете, открытом Финансовому управлению в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

       5) бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счете районного бюджета.»;

   4) в подпункте 10 пункта 30 слова «долгосрочных целевых» исключить;

   5)  пункт 33 изложить в следующей редакции:

« Постоянно действующим органом внешнего муниципального контроля Вытегорского муниципального района является Ревизионная комиссия Вытегорского муниципального района.

   Порядок осуществления Ревизионной комиссией Вытегорского муниципального района полномочий по внешнему  муниципальному финансовому контролю определяется решением представительного Собрания Вытегорского муниципального района.».

6) пункт 34 изложить в следующей редакции:

« Внутренний муниципальный контроль осуществляется Финансовым управлением Вытегорского муниципального района как финансовым органом Вытегорского муниципального района и как органом внутреннего финансового контроля.

     Порядок осуществления Финансовым управлением полномочий по внутреннему муниципальному контролю определяется постановлением Администрации района.

     За совершение бюджетного нарушения  применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

2.  Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 4 пункта 1 настоящего решения.

3. Подпункт 4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава района                                                                                 А.Н. Павликов