обсудили в Законодательном Собрании области
Этот и другие актуальные для территорий Вологодчины вопросы были подняты на заседании Совета представительных органов муниципальных образований Вологодской области. В его работе приняли участие главы районов, представители департаментов области, депутаты.
Открывая совещание, заместитель председателя Законодательного Собрания области, член фракции «Единая Россия» Игорь Даценко отметил, что программа заседания сформирована с учетом предложений, полученных с мест.
«Основной вопрос — обеспечение жителей области древесиной для собственных нужд, в том числе для отопления жилых помещений», — отметил Игорь Даценко.
Начальник Департамента лесного комплекса Вологодской области Роман Марков рассказал, что обеспечение жителей региона древесиной остается важным и социально значимым направлением работы Правительства области.
«Вологодская область занимает первое место по объемам отпуска древесины гражданам в Северо-Западном федеральном округе. Ежегодно с гражданами заключается более 20 тысяч договоров с общим объемом лесных насаждений более 1 млн куб. метров, — рассказал Роман Марков. — Понимая, что услуга востребована, а процедура предоставления леса гражданам имеет ряд сложностей, было принято решение о разработке нового порядка предоставления этой государственной услуги. Была создана рабочая группа с участием представителей Правительства области, депутатов Законодательного Собрания области, муниципальных органов власти, проведено реформирование областного законодательства по обеспечению граждан лесными ресурсами. Так, с 1 января 2021 года предоставление древесины гражданам осуществляется по спискам граждан, нуждающихся в лесных насаждениях. Была проведена цифровизация этого процесса».
Эти нововведения позволили избежать ажиотажа при подаче заявлений от граждан на получение государственной услуги, который традиционно ощущался на протяжении многих лет. Теперь заявления принимаются в течение года, по ним формируются списки.
В настоящее время граждане находятся в очереди до момента заключения с ними договора купли-продажи лесных насаждений, подавать повторно документы не требуется. Ранее неудовлетворённые заявления возвращались заявителю.
«Теперь при появлении свободной расчетной лесосеки лесничества рассматривают представленный ранее пакет документов, актуализируя его», — отметил Роман Марков.
Анализ практики применения этой нормы показал, что в 2021 году удовлетворено более 30 тысяч заявлений на получение лесных насаждений, что на 6,5 тысяч заявителей больше аналогичного периода предыдущего года (рост + 27%). При этом количество жалоб от жителей области снизилось более, чем в пять раз.
Приоритет при отпуске лесных насаждений жителям области отдан для строительства домов и обеспечения жителей дровяной древесиной. По итогам 2021 года это позволило в 2,5 раза увеличить количество удовлетворенных заявлений для строительства жилых домов с 1311 до 3241. Из них заключено 1713 договоров, 1528 заявителей поставлены в очередь на следующие годы.
Заместитель председателя Законодательного Собрания области Игорь Даценко отметил, что главы и депутаты отмечают положительные тенденции по сокращению и разделению очередей по заготовке древесины. В частности, была создана накопительная очередь для получения древесины на строительство и ремонт жилья, хозяйственных построек. Ещё одно принятое решение — разделение очереди на получение древесины на две части: для льготников и представителей общей очереди.
«Очередь на получение леса сократилась практически в два раза, и только в двух районах она выходит за пределы 2022 года. Это очень хороший фактор, — прокомментировал Игорь Даценко. — Мы отметили два проблемных вопроса – удаленность делянок для заготовки дров и запрет на использование древесины, которая выросла на неиспользуемых землях сельхозназначения. Оба вопроса поставлены в проект решения нашего заседания, предложено профильным департаментам области продумать возможные варианты решения этих вопросов».
Глава Вожегодского района Сергей Семенников подтвердил, что в процессе заготовки дров возникают проблемы.
«Люди постоянно обращаются, возмущаются тем, что они живут в одной деревне, а древесину им выписывают им за 40-50 километров. Мы предлагаем резервировать участки для вырубки вблизи поселений, — отметил Сергей Семенников. – Мы также предлагаем рассмотреть вопрос и найти механизмы о выписке дровяной древесины на заросших лесом землях сельхозназначения, на, так называемых, «белых пятнах».
Представители районов области также коснулись вопроса использования ветровала в качестве дров, его отличия от валежника. Роман Марков ответил, что с точки зрения законодательства, разница есть. При этом сбор упавших в следствие ветровала деревьев для собственных нужд, как и валежника, не запрещен. Но речь идет о сборе единичных деревьев, а не о разборе ветровала в целом.
Председатель комитета по вопросам местного самоуправления, член фракции «Единая Россия» Александр Гордеев отметил, что вопрос обеспечения местных жителей лесными насаждениями, в том числе дровами, для многих является актуальным.
«Мы обратили внимание, об этом говорят и главы, что с учетом изменений областного законодательства в части распределения расчётной лесосеки ситуация постепенно стала улучшаться. Люди в пять раз меньше стали обращаться с жалобами, — отметил Александр Гордеев. — Будем мониторить ситуацию и, при необходимости, вновь вернемся к корректировке закона».
Александр Зимин, глава Вытегорского района: «Вопрос обеспечения населения дровами возник неслучайно. Мы уже проводили в Вытегорском районе «круглый стол» по данной теме по инициативе Общественного совета района с участием представителей Правительства региона, глав районов, лесозаготовителей.
Изменения в областном законодательстве хоть и не сразу, но начинают давать результат: теперь заявления на отпуск древесины гражданам принимаются в течение всего года, что позволяет избежать ажиотажа; нахождение в очереди вплоть до заключения договора, повторная подача документов уже не требуется; при отпуске лесных насаждений приоритет отдаётся для строительства дома и обеспечения дровами.
В Вытегорском районе за 2021 год обработано 809 заявлений граждан на объем 53,5 тыс.куб.м, из них на отопление жилых помещений 544 на объем 13,8 тыс.куб.м. Заключено договоров 676 на объем 37,2 тыс.куб.м, из них 517 на отопление с объёмом 12,4 тыс.куб.м.
По текущему году работа продолжается в таком же режиме на середину марта заключено 160 договоров купли-продажи лесных насаждений на отопление жилых помещений на объем 3,0 тыс.куб.м.
Тем не менее остаётся вопрос «белых пятен», когда на землях сельхозназначения уже вырос лес, этим вопросом необходимо заниматься всем — и органам местной власти, и Департаменту лесного комплекса, и надзорным органам, поскольку в правовом поле эта проблема пока не раскрыта широко.
Мы будем сопровождать вопрос обеспечения населения дровами и впредь, до снятия всех острых углов в этой важной теме».
Пресс-служба ЗСО.