Социально-демографическая ситуация
По итогам Всероссийской переписи населения, численность населения Вытегорского муниципального района составляла 22 624 человека, из них городское население — 10 386 человек, сельское – 12 238 человек (мужчин — 47%, женщин – 53%). В 2022 году Росстат отметил снижение естественной убыли населения в целом по стране. Данная тенденция наблюдается и в нашем районе (на 29,8% к уровню 2021 года). Число родившихся уменьшилось по сравнению с январем-сентябрем 2021 года на 5,1% — до 130 детей с 137, число умерших снизилось на 21,1% — до 307 с 389 человек.
Несмотря на положительную динамику в течение последних трех лет, в прошлом году сальдо миграции имеет отрицательную динамику. За 9 месяцев миграционная убыль составила 37 человек. Таким образом, по предварительной оценке численность населения района на конец 2022 года составляла 22 189 человек.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в Вытегорском районе на 1 января 2023 года составил 2%. Численность официально зарегистрированных безработных — 231 человек, число вакансий — 235 единиц.
В службу занятости населения по вопросу трудоустройства обратилось 1203 человека, уровень трудоустройства — 73%.
Сложившаяся геополитическая ситуация оказала влияние на уровень средней заработной платы. В лесопромышленном комплексе за 10 месяцев 2022 года среднемесячная заработная плата составила 64 008 руб. или 80,4% к соответствующему периоду 2021 года. В других отраслях экономики наблюдается положительная динамика роста заработной платы. Таким образом, заработная плата одного работника в среднем по району составила 51 500 руб., что ниже аналогичного периода прошлого года на 4,4%.
Структура местного бюджета, основные показатели его исполнения
Несмотря на все геополитические вызовы и санкционные ограничения, с которыми столкнулась наша страна, в прошлом году бюджетная политика района позволила в полном объеме обеспечить финансовыми ресурсами все поставленные задачи, поддержать предпринимателей и население, сохранить социальную направленность бюджета, обеспечить инфраструктурное развитие района, создать финансовый резерв на трехлетний период.
В начале года просчитывались разные сценарии развития доходной части бюджета, в том числе и консервативный. По итогам 2022 года прогнозные оценки не оправдались, за исключением основного доходного источника налога на доходы физических лиц, который исполнен на 97 % к первоначально утвержденным плановым назначениям.
Доходы бюджета района составили 1309,7 млн руб. или 100,5%. Налоговые и неналоговые доходы исполнены в сумме 415,8 млн руб. или 103,2%, от годовых плановых назначений.
Исполнение районного бюджета по расходам за 2022 год составило 1 347,1 млн руб.
В структуре расходов наибольшую долю составляют расходы на социальную сферу – 852,4 млн руб., что составляет 63,2% от общего объема расходов районного бюджета.
По итогам 2022 года в полном объеме исполнены все принятые расходные обязательства района без привлечения заемных средств, просроченная кредиторская задолженность и муниципальный долг отсутствуют.
В 2022 году в районе осуществлялась реализация 11 муниципальных программ на общую сумму 1 338,4 млн руб., что составляет 99,4% от общего объема расходов бюджета.
Особое внимание уделялось исполнению региональных проектов в рамках реализации национальных проектов, на реализацию которых направлено бюджетных ассигнований в сумме 219,2 млн руб..
За 2022 год в районный бюджет привлечено из федерального и областного бюджетов 893,9 млн руб., в том числе на развитие района 379,7 млн руб.
Экономический потенциал
Для лесной отрасли 2022 год был непростым. Значительно снизился объем лесозаготовок. За 10 месяцев заготовлено 1060,3 тысяч плотных кубических метров древесины, что составляет 75,8 % к аналогичному периоду 2021 года.
Современные реалии внесли свои коррективы в организацию работы ведущего лесопромышленного предприятия района — АО «Белый Ручей». Произведено промышленной продукции на сумму 2 603,6 млн руб. или 65 % к прошлому году. Заготовлено древесины 368,2 тысяч плотных кубических метров, что на 40 % меньше, чем за 2021 год. Произведено пиломатериалов 88 тысяч кубических метров или 75 % к прошлому году.
Но, несмотря на трудности, предприятие уверенно движется вперед, сохранив коллектив, насчитывающий 948 человек, появляются новые бизнес-партнеры, постепенно выстраивается логистика.
В целом по району за 2022 год объем переработки древесины уменьшился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 18,4% и составил 277,4 тысяч кубических метров.
Обеспечение бесперебойной работы ООО «ЛДК № 2» — крупного лесоперерабатывающего предприятия, входящего в группу компаний «Вологодские лесопромышленники», было основной задачей в новых экономических условиях. По результатам его работы следует отметить, что предприятие с поставленной задачей справилось, сохранился коллектив, объем производства пиломатериалов снизился незначительно, произведено 138,4 тысяч кубических метров пиломатериалов, что на 14% меньше, чем в 2021 году. Направлено на модернизацию оборудования и инвестиции в основной капитал 26,6 млн руб.
АО «ТЭЦ «Белый Ручей» — крупнейшее на территории района предприятие энергетики, вырабатывающие тепло- и электроэнергию, в сложных экономических условиях работает уверенно. Объем выработанной электроэнергии в 2022 году составил 43,0 млн кВт, полезный отпуск – 34,6 млн кВт, что соответствует уровню 2021 года. Объем выработанной тепловой энергии ниже уровня 2021 года, что объясняется сокращением перерабатывающего производства АО «Белый Ручей», и составляет 32,0 тысяч Гкал, полезный отпуск – 26,1 тысяч Гкал. В 2022 году выполнены ремонты основного и вспомогательного оборудования, а именно: текущий ремонт парового котла, турбогенератора, капитальный ремонт питательного электронасоса, ремонт запорной арматуры сетевых насосов, замена сетевого насоса отопления.
Ведущее предприятие на Волго-Балтийской водном пути Вытегорский район гидросооружений и судоходства ФБУ «Администрация Волго-Балта» обеспечило безаварийную работу гидротехнических сооружений в период прошедшей навигации. В 2022 году длительность навигации составила в среднем 211 дней, пропущено 7800 судов, что на 4,8 % меньше, чем в 2021 году, проведено 23745 шлюзований, что на 3,8% меньше, чем в 2021 году. Следует отметить, что в прошедшем году увеличился спрос на пассажирские перевозки. Количество рейсов по сравнению с прошлым годом возросло на 16,8 % и составило 2 328.
В районе по-прежнему снижается производство хлеба и хлебобулочных изделий. За 10 месяцев 2022 года произведено 732 тонны хлебобулочных изделий или 93,3% к аналогичному периоду прошлого года. Производство кондитерских изделий сохранилось на уровне 2021 года.
Инвестиционная деятельность
В 2022 году на территории Вытегорского района в сфере придорожного сервиса, сельского хозяйства и промышленного производства реализованы следующие инвестиционные проекты:
— строительство административно-складского здания с музеем-панорамой и кемпингом в с. Ошта; автомойки на территории МО «Город Вытегра»; двух гостевых домов на территории базы отдыха «Берег»; автостоянки для легковых и грузовых автомобилей на территории МО «Город Вытегра»; гостевых домов и банного комплекса на базах отдыха «Ежезеро» и «Исаково»; универсального торгового магазина в с. Ошта;
— установка АЗС контейнерного типа на территории МО «Город Вытегра»;
— приобретение сельхозтоваропроизвотелями района техники и оборудования. Так, в отчётном году колхозом «Прогресс приобретён трактор «Беларус» и пресс-подборщик, а фермерским хозяйством Симакиной Елены Виктороны – пресс-подборщик и разбрасыватель удобрений. Кроме того, СПК «Зори» начаты работы по строительству зерносушильного комплекса;
— создание предприятия по выращиванию рыбы в замкнутых установках водоснабжения на территории МО «Город Вытегра»;
— приобретение лесозаготовительной техники крупными предприятиями лесопромышленного комплекса района.
Реализация проекта «Комплексное развитие сельских территорий»
В 2022 году в рамках ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий» государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» на территории с. Анненский Мост сельского поселения Анненское Вытегорского муниципального района реализован инфраструктурный проект «Комплексное развитие села Анненский Мост сельского поселения Анненское Вытегорского муниципального района Вологодской области». Общий объём финансирования по проекту составил 61,6 млн руб.
В декабре 2022 года Администрацией Вытегорского района организована работа по формированию заявочной документации для участия в конкурсном отборе по вступлению в государственную программу с проектом «Комплексное развитие села Девятины».
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство Вытегорского района представлено следующими отраслями: животноводство, растениеводство, рыборазведение и рыбодобывающая отрасль.
Основные сельхозтоваропроизводители в отрасли животноводства и растениеводства: крестьянско-фермерское хозяйство Е.В.Симакиной; кооператив СПК «Зори»; колхоз «Прогресс».
Направления деятельности – молочное и мясное скотоводство.
По состоянию на 31 декабря 2022 года поголовье крупного рогатого скота в сельхозорганизациях составило 397 голов, в том числе 230 коров.
За прошедший год сельхозтоваропроизводителями района произведено 548,6 тонн молока.
Продуктивность сельскохозяйственных животных по району составила 2 230 кг.
В 2022 году колхозом «Прогресс» засеяно 25 га многолетних трав. Данные агротехнические мероприятия позволили предприятию увеличить объём кормовых культур.
Вспахано 230 га зяби под весенний сев 2023 года.
В период заготовительной кампании 2022 года сельхозтоваропроизводителями заготовлено 1 463 тонны сена, что больше аналогичного показателя прошлого года на 342 тонны и 320 тонн сенажа в пленке, что также выше показателя прошлого года на 250 тонн.
С целью оказания финансовой поддержки двум субъектам малого и среднего предпринимательства из районного бюджета предоставлена субсидия на возмещение части затрат, связанных с организацией сельскохозяйственного производства, в сумме 1,48 млн руб.
Рыбохозяйственный комплекс Вытегорского района представлен как рыбопромысловым, так и рыбоводным секторами.
Рыбный промысел на озере Онежском осуществляется двумя организациями — ООО «Онежский» и ИП Ерофеев В.А., на озере Великом и р. Вытегра – ИП Ерофеев В.А. По результатам работы рыбодобывающих организаций в 2022 году выловлено 100,638 тонн рыбы.
Также в районе действует 3 рыбоводные организации.
В целях осуществления индустриального рыбоводства с использованием садков в долгосрочное пользование предоставлены участки в Ковжском водохранилище, озере Кужозере и Белоусовском водохранилище.
Садковое форелеводство на рыбоводных участках осуществляют две организации. Индустриальное рыбоводство без использования рыбоводных участков в бассейнах, на установках с замкнутой системой водоснабжения, в настоящее время осуществляет 1 рыбоводная организация.
В 2022 году произведено товарной рыбы 124,5 тонны, что больше аналогичного показателя прошлого года на 51,3 тонны.
Туризм
По итогам 2022 года количество посетителей Вытегорского района увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 11,8 % и превысило уровень не только 2021 и 2020 годов, но и допандемийного 2019-го, составив без малого 91 тыс. человек.
Численность туристов превысила показатели прошлого года на 1,4 % (43,1 тысяча туристов в 2022 году против 42,5 тысяч в 2021-м). В то же время, хотя по числу экскурсантов на показатели 2019 года (50,1 тысяча человек) пока выйти не удалось, по сравнению с 2021-м оно значительно выросло – на 23 %, с 38,8 тысяч до 47,8 тысяч человек.
В рейтинге наибольшей посещаемости туристов среди муниципальных образований Вологодской области по итогам 2021 года Вытегорский район входит в десятку лучших и занимает 7 место.
Малый бизнес
С 2020 года льготный налоговый режим для самозанятых, более известный как налог на профессиональный доход, действует по всей стране. И с каждым годом популярность его растет.
В Вытегорском районе количество самозанятых за 2022 год увеличилось более чем в 2 раза по сравнению с 2021 годом и составило 607.
Свой интерес самозанятые реализуют в таких сферах деятельности, как предоставление косметических и парикмахерских услуг, грузовые перевозки и т.д.
В 2022 году продолжено оказание содействия началу предпринимательской деятельности, а именно в подготовке бизнес-проектов по созданию собственного дела безработным гражданам. Размер единовременной финансовой помощи составляет 70 тысяч рублей. Службой занятости населения района оказана государственная поддержка четырем безработным гражданам.
Несмотря на то, что в 2022 году вновь зарегистрировалось 69 субъектов малого и среднего предпринимательства, по итогам года количество субъектов МСП уменьшилось на 6 единиц и составляет 467 субъектов.
Основными направлениями деятельности малого и среднего бизнеса являются розничная торговля, деятельность автомобильного грузового транспорта, лесозаготовки, перевозка грузов, строительство жилых и нежилых зданий и т.д.
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли по итогам 10 месяцев 2022 года в фактических ценах увеличился на 20,4% и составил 1971,6 тысяч рублей. Население района стало больше тратить денег на продукты питания, соответственно непродовольственные товары реализуются не так активно. По предварительным данным розничный оборот в целом за год составит более 2300 млн руб., что в сопоставимых ценах составит 102,9 % к прошлому году.
В целом ситуация на потребительском рынке района оставалась стабильной, дефицита товаров не наблюдалось.
Розничную торговлю на территории осуществляют 209 торговых объектов, что на 5,4% меньше, чем в 2021 году. Удалось сохранить сеть объектов общественного питания (26).
Инженерная инфраструктура
В течение 2022 года в рамках реализации областной адресной подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» приобретено 24 жилых помещения, 21 из которых — во вновь построенном доме по адресу: г. Вытегра, ул. Бараева, д. 4 и три жилых помещения приобретены на вторичном рынке.
Общая стоимость приобретенных квартир составила 79,9 млн руб. (39,4 млн руб. средства федерального; 40,3 млн руб. — областного; 0,2 млн руб. — районный бюджетов).
В декабре 2022 года заключены контракты на приобретение еще 21 квартиры в строящемся доме по адресу: г. Вытегра, пер. Галиотный, д. 2а. Ввод в эксплуатацию данного дома запланирован на август 2023 года. Стоимость квартир в строящемся доме составит 100,2 млн руб.
В рамках реализации программы переселения граждан в 2022 году освоено 119,3 млн. руб.
По программе «Развитие транспортной системы на территории Вытегорского муниципального района на 2021-2025 годы» в 2022 году выполнены работы по капитальному ремонту наиболее разрушенных участков улично-дорожной сети в г. Вытегра и района. Общая стоимость работ составила 88 816,9 тыс. руб.
Выполнены работы по текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Вытегорского района. Стоимость работ составила 25 786,6 тыс. руб.
На 2022 год по Вытегорскому району общий объем финансирования в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» составил 4 735,8 тыс. руб. (из федерального – 2 593,4 тыс. руб., из областного – 1 297,4 тыс. руб., из местного бюджетов – 371,4 тыс. руб, из бюджета поселений – 473,6 тыс. руб.).
Еще одним знаковым событием в 2022 году был старт работ по строительству газопровода-отвода от ГРС Липин Бор до ГРС Вытегра в рамках III этапа строительства всего объекта до конечной точки в городе Пудож Республики Карелия.
В 2024 году голубое топливо придёт и в Вытегру.
Социальная инфраструктура
Важной для развития района остается социальная сфера. Продолжается вложение средств в развитие и улучшение материально-технической базы бюджетных учреждений, создаются достойные условия для получения качественного образования, занятий творчеством, спортом, поддерживаются молодежные инициативы, оказывается содействие в решении вопросов здравоохранения.
Образование
Школы и дошкольные учреждения Вытегорского района посещает 2 937 детей.
Бесплатным горячим питанием обеспечены все ученики начальных классов (1 173 обучающихся).
Льготное питание предоставляется 564 школьникам, проживающим в семьях, которые нуждаются в материальной поддержке; двухразовое питание получают 330 обучающихся (дети с ОВЗ).
Медаль «За особые успехи в учении» и аттестат о среднем образовании особого образца получили 5 выпускников школ района, 12 выпускников 9 класса окончили школу с отличием.
423 обучающихся десяти школ обеспечены подвозом к школе и обратно к месту жительства 23 единицами транспорта.
В 2022 году в рамках проекта «Школьный автобус» получено 2 единицы техники. Таким образом, автопарк школьных автобусов в течение пяти лет обновлен полностью.
В 2022 году в рамках национального проекта «Образование» в МБОУ
«Мегорская СОШ», МБОУ «Оштинская СОШ» и МБОУ «Белоусовская ООШ» созданы Центры образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста». В целом, затраты на оборудование составили 4 692,6 тыс. рублей. Из районного бюджета на ремонты и мебель выделено 4 236,4 тыс. рублей.
В рамках регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» начато строительство начальной школы на 80 мест в п. Депо сельского поселения Девятинское. Сумма контракта составляет 155 188,07 тыс. рублей.
В МБОУ «Палтогская школа-интернат для обучающихся с ОВЗ» проводится капитальный ремонт горячего, холодного водоснабжения, канализации, вентиляции подвальных помещений. Из районного бюджета на эти цели выделено 5 390,7 тыс. рублей.
В МБОУ «Белоусовская ООШ» заменены оконные блоки в здании дошкольных групп. Сумма работ составляет 818,63 тыс. рублей. Произведена замена части ограждения территории на сумму 489,1 тыс. рублей.
В МБОУ «Вытегорская СОШ № 2» произведен капитальный ремонт кровли. Стоимость составила 9 664,3 тыс. рублей.
Здравоохранение
На территории Вытегорского района функционирует одно государственное медицинское учреждение БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница», в структуру которого входят 3 врачебные амбулатории, 20 ФАПов.
Укомплектованность БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ составляет: врачами — 60% (27 чел.); специалистами со средним медицинским образованием – 67 % (128 чел.).
В соответствии с решением Градсовета заключено 30 контрактов на поставку медицинского оборудования (биохимический анализатор, система эндоскопической визуализации, стерилизатор озоновый, артроскоп и др.). Оборудование введено в эксплуатацию.
За счет средств нормированного страхового запаса ТФ ОМС заключен контракт на поставку аппарата рентгенографического цифрового на два рабочих места для цифровой рентгенографии» стоимостью 16 420,00 тыс. рублей.
В медицинских образовательных учреждениях обучается 17 студентов, из них в медицинских ВУЗах – 15 человек, в медицинских колледжах – 2 человека, которые после окончания обучения приедут на работу в Вытегорскую ЦРБ.
В планах на 2023 год — приобретение модульного ФАПа в д. Тудозерский Погост; разработка проектно-сметной документации на ремонт кровли зданий детской консультации и баклаборатории.
Культура
Вытегорский район обладает сетью муниципальных организаций культуры, позволяющей обеспечивать потребности населения в услугах культуры.
В 2022 году была продолжена работа по решению инфраструктурных задач.
Так, в рамках реализации программ губернатора области «Сельский дом культуры» и «Сельская библиотека» проведен капитальный ремонт Захарьинского клуба и Белоусовской библиотеки.
В отчетном году Вытегорский объединенный музей, благодаря участию в национальном проекте «Культура», закупил выставочное и фондовое оборудование стоимостью более 6 млн.рублей. Часть средств ушла на реновацию экспозиции музея «Водные пути Севера», что позволило открыть для посещений в 2022 году еще один музей в г. Вытегра.
Вытегорская детская школа искусств вошла в региональный проект губернатора области «Детская школа искусств – вектор развития», в рамках которого произведен капитальный ремонт кровли и системы теплоснабжения, а также приобретено новое оборудование на средства более 6 млн. рублей.
На 2023 год запланированы ремонтные работы в Мирновский ДК и Андомской библиотеке, а также строительство стадиона в г. Вытегра.
Социальное обеспечение
Всегда рядом с теми, кто нуждается в помощи, социальные работники БУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения». Семьи мобилизованных теперь также под их пристальным вниманием.
С 2016 года осуществляется деятельность Центра активного долголетия «Забота».
За прошедший год БУСО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения» реализованы следующие социальные проекты: «С песней по жизни»; «Мобильная школа ухода»; «Путь к православию».
Охрана окружающей среды
В рамках мероприятий по формированию основ экологической культуры населения района в 2022 году на территории Вытегорского района проведено 17 экологических акций.
В рамках мероприятий по обеспечению жителей района качественной питьевой водой в 2022 году на территории района проведены работы по текущему ремонту участков водопровода в п. Волоков Мост сельского поселения Алмозерское и с. Андомский Погост сельского поселения Андомское, а также полностью произведён ремонт колодца в д. Кондушский Погост Оштинского сельского поселения.
Общий объём финансирования составил 650 тыс. руб., в том числе 455 тыс. руб. – средства областного бюджета. Данные мероприятия реализованы по программе губернатора Вологодской области «Народный бюджет».
В рамках мероприятий по снижению уровня загрязнения водных объектов в 2022 году произведён ремонт очистных сооружений канализации в с. Мегра сельского поселения Оштинское.
В мероприятиях по развитию инфраструктуры безопасного размещения отходов в отчетном году на территории Вытегорского муниципального района: обустроено 22 контейнерные площадки, приобретено 144 контейнера для сбора твёрдых коммунальных отходов, ликвидировано 16 несанкционированных свалок отходов.
Имущественно-земельные отношения
В соответствии с законом Вологодской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области» в течение 2022 года многодетным семьям выдано пять «Земельных сертификатов»: для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – три, для ведения личного подсобного хозяйства (ВЛПХ) – два. На 2023 год предусмотрена выдача 11 «Земельных сертификатов» (в том числе три – ИЖС, восемь – ВЛПХ).
Гражданам, имеющим трёх и более детей, предоставляются в собственность бесплатно земельные участки (в 2022 году 28 земельных участков).
В связи с введением второго этапа программы «Вологодский гектар» на территории Вытегорского района предусмотрено к предоставлению 25 контуров площадью 205,9 га. За период действия программы в районе предоставлено 14 земельных участка площадью 75,1 га.
Исполнение поручений губернатора области
Большой вклад в социально-экономическое развитие Вытегорского района в прошедшем году внесло исполнение решений, принятых на
Градостроительном совете при Губернаторе области 15 июля 2021 года.
Вытегорский район взял на себя обязательства и реализовал в прошлом году 14 проектов разной направленности. На эти цели из областного бюджета было выделено денежных средств на общую сумму более 150 млн рублей.
Решения коснулись сфер образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, дорожной деятельности, жилищно-коммунальной сферы.
Все поручения Губернатора области, поступившие со сроком исполнения
в 2022 году, выполнены. Поручения, срок исполнения которых еще не наступил, находятся на контроле.
Задачи и перспективные направления социально-экономического развития Вытегорского муниципального района
Основные направления и задачи социально-экономического развития района на ближайшую перспективу определены Стратегией социально-экономического развития Вытегорского муниципального района на период до 2030 года.
Их решению содействуют муниципальные программы, на реализацию которых привлекаются средства как из бюджетных, так и внебюджетных источников.