Напомним, проект районного бюджета был внесен на рассмотрение в Представительное Собрание 15 ноября, проверен ревизионной комиссией, прошел общественные обсуждения и публичные слушания и был единогласно утвержден депутатами.
Надо сказать, что при формировании проекта районного бюджета на ближайшую трехлетку бюджетная и налоговая политика в районе ориентирована на решение традиционных задач:
— исполнение полномочий по решению вопросов местного значения;
— обеспечение сбалансированности бюджета;
— укрепление доходной базы консолидированного бюджета;
— реализация Указов Президента Российской Федерации направленных на повышение качества жизни граждан.
Основные параметры районного бюджета рассчитаны на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития района, с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства.
Доходы
Налоговые поступления
Более 77% доходной базы района будет определяться поступлениями налога на доходы физических лиц, который прогнозируется в 2022 году — 313 110 тыс. руб., в 2023-ем — 331 765 тыс. руб. и 2024-ом — 347 975 тыс. руб.
Налоги на совокупный доход будут определять 10,8% собственных доходов бюджета:
— налоги, взимаемые с применением упрощенной системы налогообложения (40 883 тыс. руб. в 2022 году, 42 165 тыс. руб. в 2023-м и 43 497 тыс. руб. в 2024-м);
— налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения (в 2022 году — 2 500 тыс. руб., в 2023-м — 2 600 тыс. руб., в 2024-м — 2 700 тыс. руб.);
— единый сельскохозяйственный налог в 2022-2024 годах прогнозируется в сумме 43 тыс. руб.
Третью позицию в структуре доходов бюджета будут занимать поступления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты. На 2022 год акцизы запланированы в сумме 24 521 тыс. руб., на 2023-й — 25 894 тыс. руб., в 2024-м – 26 899 тыс. руб.
Общий объем поступлений государственной пошлины в 2022 году в районный бюджет прогнозируется в сумме 3 243 тыс. руб., в 2023-м — 3 244 тыс. руб., в 2024 — 3 249 тыс. руб.
Неналоговые доходы
Неналоговые доходы занимают около 5 % в структуре бюджета и поступают в районный бюджет в виде доходов:
— от использования имущества казны, в том числе в виде доходов от сдачи в аренду имущества (2022-2024 годы — 838 тыс.рублей) и арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (7 420 тыс. руб. ежегодно);
— от сдачи в социальный наем жилых помещений (802 тыс. руб. ежегодно);
— от реализации имущества (2022-2024 гг. — 505 тыс. руб.);
— от реализации земельных участков (1 534 тыс. руб. ежегодно)
— в виде платы, за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу зачисления в районный бюджет 60 % (2022 год — 652 тыс. руб., 2023-й — 704 тыс. руб., 2024-й – 761 тыс. руб.);
— поступлений от оказания платных услуг казенными учреждениями района и возврата дебиторской задолженности прошлых лет. (6 000 тыс. руб. ежегодно).
— поступлений штрафов, санкций, возмещения ущерба (2022 год — 922 тыс. руб., 2023-й — 918 тыс. руб., 2024-й — 914 тыс. руб.);
— прочих неналоговых доходов районного бюджета (2022 год — 20 тыс. руб., 2023- году 8 тыс. руб.).
Прогнозируется поступлений неналоговых доходов в районный бюджет в 2022 году в сумме 18 693 тыс. руб., в 2023-м — 18 729 тыс. руб. и в 2024-м -18 774 тыс. руб.
В 2022 году доходы районного бюджета планируется обеспечить за счет налоговых и неналоговых поступлений на 31 %. С учетом показателей экономического развития и нововведений в законодательстве налоговые и неналоговые доходы районного бюджета на 2022 год прогнозируются в сумме 402 млн 993 тыс. рублей, с ростом к уровню 2021 года на 13,2 %. В среднесрочной перспективе планируется рост налоговых и неналоговых доходов районного бюджета. В 2024 году собственные доходы районного бюджета достигнут 443 млн 137 тыс. рублей.
Общий объем безвозмездных поступлений в районный бюджет (дотации, субсидии, субвенции, межбюджетные трансферты) с учетом изменений, учтенных при принятии областного бюджета во втором чтении, составит:
— в 2022 году составит 895 602,3 тыс. руб.;
— в 2023-м — 770 668,1 тыс. руб.;
— в 2024-м — 562 431 тыс. руб.
Расходы
Расходы районного бюджета сформированы в соответствии с действующим бюджетным законодательством, исходя из обеспечения расходных обязательств района, с учетом необходимости реализации указов Президента Российской Федерации, направленных на решение неотложных проблем экономического и социального развития страны, определяющих национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации на период до 2030 года.
Районный бюджет имеет социальную направленность. На обеспечение расходов в социальной сфере планируется направить в 2022 году 890,2 млн руб. или 68,6 % от общего объема расходов.
Расходы муниципального Дорожного фонда (с учетом расходов за счет безвозмездных поступлений) сформированы на 2022 год в сумме 102 283,2 тыс. руб.
В 2022-2024 годах расходы капитального характера запланированы в рамках реализации национальных проектов, решений градостроительных советов, а также мероприятий, проводимых по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений в объеме 875,1 млн руб. Продолжится капитальный ремонт школ, детских садов, учреждений культуры, объектов спорта, дорожного и коммунального хозяйства, кроме того будут проводится проектные и ремонтные работы на объектах культурного наследия.
Национальные проекты
В трехлетнем периоде объем ассигнований на реализацию национальных проектов составит 427,3 млн руб.: «Жилье и городская среда» (249,4 млн руб.), «Образование» (137,1 млн руб.), «Туризм и индустрия гостеприимства» (25,8 млн.руб.), «Культура» (14,4 млн руб.), «Демография» (0,6 млн руб.).
Региональные проекты
В 2022 году будет продолжена реализация социальных проектов и программ, таких как «Светлые улицы Вологодчины», «Сельский дом культуры», «Земельный сертификат», «Вологодский гектар», «Народный бюджет», «Сельская библиотека».
По всем направлениям расходов, на финансирование которых выделяются субсидии из областного бюджета, в районном бюджете предусмотрены средства на софинансирование.
Муниципальные программы
Проект районного бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов сформирован «программно-целевым» методом планирования. В 2022 году планируется реализация 11 муниципальных программ, доля расходов на реализацию которых в общем объеме расходов районного бюджета составит 99,5 %: «Развитие образования Вытегорского муниципального района на 2021-2025 годы», «Совершенствование социальной политики в Вытегорском муниципальном районе на 2021-2025 годы», «Сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли здравоохранения Вытегорского муниципального района на 2021-2025 годы », «Формирование комфортной среды проживания на территории Вытегорского муниципального района на 2021-2025 годы», «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы», «Развитие транспортной системы», «Комплексное развитие сельских территорий Вытегорского муниципального района Вологодской области на 2022-2025 годы», «Комплексная безопасность жизнедеятельности населения Вытегорского муниципального района на 2021-2025 годы», «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2021-2025 годы», «Экономическое развитие Вытегорского муниципального района на 2021 — 2025 годы», «Управление муниципальными финансами Вытегорского муниципального района на 2021-2025 годы», «Совершенствование муниципального управления в Вытегорском муниципальном районе на 2021-2025 годы».
Районный бюджет по доходам и расходам на 2022 год сформирован в сумме 1 298 млн руб. Без дефицита.
На плановый период районный бюджет сформирован также без дефицита, по доходам и расходам 1 195 млн руб. на 2023-й и 1 005 млн руб. на 2024 год.